|
Lov om Altingets Ombudsmand. Nr. 85/1997.
§ 1.
Valg af Altingets Ombudsmand.
Altinget vælger Altingets Ombudsmand for en fireårig periode.
Ombudsmanden skal opfylde lovens krav om at kunne bestride embedet som
højesteretsdommer og må ikke være medlem af Altinget.
Afgår ombudsmanden ved døden eller af anden grund ikke er
i stand til fortsat at udføre sit hverv, skal Altinget vælge en
ombudsmand påny. Det samme gælder, hvis ombudsmanden efter eget ønske
søger sin afsked fra hvervet, eller hvis totredjedele af Altingets
medlemmer vedtager at afskedige ham.
I tilfælde af ombudsmandens periodiske forfald udnævner
Altingets præsident en stedfortræder til at udføre hvervet i et
sådant tidsrum.
§ 2.
Altingets Ombudsmands opgave m.v.
Ombudsmanden skal på Altingets vegne føre kontrol med den statslige og
kommunale forvaltning som omtalt i denne lov og sikre borgernes ret
overfor landets myndigheder. Ombudsmanden skal drage omsorg for, at
lighed, respekteres i forvaltningen, og at forvaltningen i øvrigt
finder sted i henhold til lov og retskaffen forvaltningspraksis.
Ombudsmanden er i udøvelsen af sit hverv uafhængig af
andre, herunder også Altinget.
§ 3.
Altingets Ombudsmands kompetence.
Altingets Ombudsmands virksomhed omfatter den statslige og kommunale
forvaltning.
Altingets Ombudsmands virksomhed omfatter også private
instanser, såfremt de gennem lovgivning er bemyndigede til at tage
beslutninger om folks rettigheder og forpligtelser i henhold til § 1,
stk. 2 i forvaltningsloven.
Ombudsmandens virksomhed omfatter ikke:
a) Altingets og det institutioners
arbejde, se dog § 11,
b) domstolenes virksomhed,
c) myndigheders beslutninger og
andre handlinger, når det med direkte lovbestemmelser forudsættes, at
der skal søges korrektion gennem indankning til domstolene. Dette
gælder dog ikke for sager i henhold til § 5.
§ 4.
Klage til Altingets Ombudsmand.
Ombudsmanden kan tage en sag op til behandling efter indgivelse af
klage.
Enhver, som mener at have været udsat for uretfærdighed
fra de under § 3, stk. 1 eller 2, henhørende instanser, kan i den
anledning indgive klage til ombudsmanden.
Den, som er frihedsberøvet har ret til i en lukket
skrivelse at indgive klage til ombudsmanden.
§ 5.
Sager taget op på eget initiativ.
Ombudsmanden kan af egen drift beslutte sig for at tage en sag op til
undersøgelse. Desuden kan han gennmføre generelle undersøgelser af en
myndigheds behandling af sager.
§ 6.
Betingelse for at en klage tages op til undersøgelse.
Klage til ombudsmanden skal være skriftlig og indeholde oplysninger om
navn og adresse på den, der indgiver klage. Klagen skal indeholde en
beskrivelse af myndighedens afgørelse eller anden handlemåde, der
giver anledning til klage. Alt til rådighed værende bevismateriale om
sagens forhold skal vedlægges klagen.
Klage skal fremsættes inden et år fra nævnte forholds
afslutning.
Hvis sagen kan påklages til højere myndighed kan klage
ikke indgives til ombudsmanden, før den højere myndighed har truffet
afgørelse i sagen. Fristen på et år i henhold til stk. 2 skal da
regnes fra dette tidspunkt.
§ 7.
En sags undersøgelse.
Altingets Ombudsmand kan afkræve myndighederne de oplysninger og
skriftlige forklaringer, han har brug for i sit arbejde, der iblandt
udlevering af rapporter, dokumenter, protokolleringer og alle andre
akter, der vedrører sagen.
Ombudsmanden kan indkalde den statslige og kommunale
forvaltnings embedsmænd til møde til diskussion af anliggender
indenfor ombudsmandens virksomhed, såvel som for at give mundtlige
oplysninger og forklaringer vedrørende enkeltsager.
Ombudsmanden har fri adgang til alle myndighedernes
tjenestesteder til brug i sit arbejde, og embedsmændene er
forpligtigede til at yde ham al nødvendig bistand i den forbindelse.
Ombudsmanden kan ikke afkræve oplysninger, der vedrører
statens sikkerhed eller fortrolige udenrigsanliggender, uden vedkommende
ministers tilladelse.
Ombudsmanden kan indkalde personer til for byretten at
afgive vidneberetning om tildragelser af betydning for ombudsmandens
undersøgelser. Denne rapportafgivning skal i hvert tilfælde for sig
finde sted i henhold til retsplejeloven. Det er muligt at beslutte, at
rapporten afgives for lukkede døre.
Ombudsmanden kan i specielle tilfælde søge assistance fra
sagkyndige og indhente nødvendigt specifikt materiale.
§ 8.
Tavshedspligt.
Ombudsmanden har tavshedspligt med hensyn til de forhold, han bliver
bekendt med i sit arbejde, og som skal hemmeligholdes på grund af
væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser. Det samme
gælder ombudsmandens medarbejdere. Tavshedspligten bibeholdes til trods
for ophørt ansættelse.
§ 9.
Myndigheders forklaringer.
Når
Altingets Ombudsmand beslutter at tage en klage over en myndighed under
behandling, skal han straks underrette myndigheden om klagens indhold,
med mindre der er fare for, at undersøgelsen af denne grund
vanskeliggøres.
Endvidere skal den myndighed, som klagen rettes imod, have
mulighed for at aflægge beretning til ombudsmanden om sagen, inden han
afslutter sagen med en udtalelse, jvf. § 10, afsnit 2, punkt b. Han kan
give myndigheden en bestemt tidsfrist hertil.
§ 10.
Sagens afslutning.
Hvis
ombudsmanden fra begyndelsen ikke mener, at en klage giver
tilstrækkelig anledning til nærmere undersøgelse eller ikke opfylder
lovens krav for videre behandling, skal han meddele dette til den, der
har indgivet klage. Sagen er da afsluttet fra ombudsmandens side.
Har ombudsmanden taget en sag op til nærmere
undersøgelse, har han ret til at afslutte den således:
a) Han kan frafalde sagen efter at
have fået korrektion eller forklaring fra myndigheden.
b) Han kan fremsætte sin vurdering
af, hvorvidt en myndigheds handling er i strid med loven, eller om der i
øvrigt er sket brud på retskaffen forvaltningspraksis. Hvis
myndighedens handlinger giver grund til ombudsmandens indsigelse eller
kritik, kan han desuden afgive henstilling til myndigheden om
forbedringer.
c) Hvis klagen vedrører retstvist,
som hører under domstolene eller forekommer naturligt, at disse løser,
kan ombudsmanden afslutte sagen med anvisning herom.
d) Ombudsmanden kan henstille til
justitsministeren, at der meddeles fri proces i sager, der omfattes af
ombudsmandens virksomhed, og som han anser bør lægges for en domstols
afgørelse.
e) Såfremt ombudsmanden mener, at
der er tale om forsømmelser i strid med gældende ret, kan han
underrette vedrørende myndighed.
§ 11.
Mangler ved love m.v.
Bliver ombudsmanden opmærksom på mangler ved gældende love eller
administrative bestemmelser, skal han give Altinget, vedkommende
minister eller kommunalbestyrelse meddelelse herom.
§ 12.
Altingets Ombudsmands beretning m.v.
Ombudsmanden skal afgive en årlig beretning til Altinget om sin
virksomhed i det forløbne kalenderår. Beretningen skal trykkes og
offentliggøres før 1. september hvert år.
Bliver ombudsmanden opmærksom på alvorlige fejl eller
forseelser hos en myndighed, kan han afgive separat beretning til
Altinget eller vedkommende minister om sagen. Drejer det sig om en
kommunal embedsmand kan ombudsmanden afgive separat beretning til den
berørte kommunalbestyrelse.
Ombudsmanden bestemmer selv, hvorvidt og hvordan han
afgiver offentlige meddelelser om sager.
Ombudsmanden skal altid, når han sender meddelelser om
sager, redegøre for, hvad vedkommende myndighed har fremført til sit
forsvar.
§ 13.
Altingets Ombudsmands ansættelsesvilkår m.v.
Altingets præsidium fastsætter ombudsmandens løn. Herudover er
ombudsmanden ansat på samme vilkår som højesteretsdommere. I
tilfælde af fratrædelse er han i henhold til kap. VI i lov om
offentlige ansattes rettigheder og forpligtelser berettiget til
ventepenge.
Ombudsmanden ansætter selv sine medarbejdere i det omfang
bevillingerne tillader det. Ombudsmanden har på samme betingelse ret
til at ansætte medarbejdere til at udføre specifikke opgaver.
Bestemmelserne i § 7 i loven om offentlige ansattes rettigheder og
forpligtelser gælder ikke for ansatte hos ombudsmanden.
Altingets præsident indgår lønaftaler med Altingets
Ombudsmands ansatte, jvf. § 3 i lov om offentlige ansattes lønaftaler.
§ 14.
Habilitetsregler og stedfortrædere.
Ombudsmanden må ikke uden Altingets præsidents samtykke have lønnede
hverv i offentlige institutioner eller private virksomheder.
Når ombudsmanden viger sæde ved behandlingen af en sag,
udnævner Altingets præsident en person til at behandle sagen. Denne
skal opfylde samme habilitetskrav som ombudsmanden med undtagelse af de
betingelser, der fremgår af denne paragraf, stk. 1.
§ 15.
Revision.
Ombudsmandens regnskaber revideres af en upartisk statsautoriseret
revisor udnævnt af Altingets præsident.
§ 16.
Anlæggelse af sag mod ombudsmanden.
På
ombudsmandens krav skal en dommer afvise en sag, som anlægges mod
ombudsmanden om beslutninger, han har truffet på grundlag af § 10.
§ 17.
Regler om virksomhed og arbejdsmetoder.
Altinget fastsætter nærmere regler for ombudsmandens virksomhed og
arbejdsmetoder, hvilke offentliggøres i Lovtidende A-del.
§ 18.
Ikrafttræden m.v.
Denne lov træder i kraft umiddelbart. Samtidig ophæves lov om
Altingets Ombudsmand nr. 13 af 20. marts 1987.
Desuden bortfalder ordene "Altingets Ombudsmand"
i § 2 i lov nr. 120/1992 om voldgiftsret og lønningskommission.
|